اینکه بایدن معطل کنگره باشد، این طور نیست. 17 ماه تا انتخابات ریاست جمهوری آمریکا زمان باقی است و رئیس جمهور آمریکا اختیارات خیلی خیلی وسیعی دارد. اگر بایدن بخواهد با یک حکم می تواند تصمیم ترامپ درباره برجام را ملغی کند، اتفاقی که درباره بازگشت آمریکا به یونسکو و معاهده پاریس رخ داد. بایدن به اندازه کافی اختیار دارد که با ایران هم تفاهم کند و هم توافق و هم تفاهم و و توافق را اجرا کند. کنگره می تواند مانع رئیس جمهور آمریکا شود اما خیلی انجام این پروسه سخت است چراکه ملغی کردن حکم رئیس جمهور به 2 سوم آرای مجلس نمایندگان آمریکا احتیاج دارد که خیلی سخت اتفاق می افتد. هم اکنون گرچه جمهوری خواهان در کنگره اکثریت هستند اما خیلی فاصله تعداد کرسی های جمهوری خواهان و دموکرات ها با هم کم است. هرچند برخی از دموکرات ها نیز مخالف سخت احیای برجام هستند اما با این وجود تعداد مخالفان برجام در کنگره به 2 سوم نمی رسد.